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  • 东莞正式启动医养结合试点工作
    来源:东莞新闻网 发布于:2017-01-10
  • 内容导读:近日,东莞市卫生计生局发布《东莞市关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见(征求意见稿)》(下简称意见),进一步推进全市医疗卫生与养老服务相结合。意见提出,东莞今年正式启动医养结合试点工作,其中东坑医院和洪梅医院必须在年初启动试点。
  •   近日,东莞市卫生计生局发布《东莞市关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见(征求意见稿)》(下简称意见),进一步推进全市医疗卫生与养老服务相结合。

      意见提出,东莞今年正式启动医养结合试点工作,选择2家公立医院、2家公办养老机构、1—2家民办养老机构或民办医疗机构开展医养结合试点工作,其中东坑医院和洪梅医院必须在年初启动试点,其余试点必须在2017年6月启动并实现全市逐步推开。

      医疗机构对接养老服务

      根据医养结合目标,意见提出,要建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,各类养老机构与各级医疗卫生机构要按照“就近就便、互利互惠”原则,通过购买服务等形式开展协议合作,形成医疗养老联合体确保入住老年人能够得到及时有效的医疗救治。已内设医疗机构的养老机构要根据医疗康复需求,与周边医院及社区卫生服务机构建立健全急救急诊、预约就诊、双向转诊、定期巡诊、业务指导等合作机制。不能自主提供医疗服务的养老机构要与周边医院签订长期合作协议,2017年6月前签约率达到50%,2017年底实现全覆盖。

      签约后医疗卫生机构要为养老机构开通绿色通道,为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。

      养老机构内设医疗机构具备规定条件的,可作为医院(含中医医院,下同)收治老年人的后期康复护理场所。鼓励二级以上综合医院与养老机构开展对口支援、合作共建。各镇街(园区)要整合医疗、康复、养老和护理资源,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化的健康和养老服务。

      鼓励养老机构开展医疗服务

      支持养老机构开展医疗服务,稳步推进养老机构采取内设医务室、护理站、康复门诊或引入周边医疗机构分支机构等形式,满足老年人医疗服务需求。

      意见鼓励具备一定规模的养老机构根据服务需求和自身能力,按程序申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医院和临终关怀机构,提高养老机构提供医疗服务的能力。卫生计生部门根据权限对符合医疗机构设置标准的养老机构,应按程序发放医疗机构执业许可证,并负责做好医疗执业活动的日常监管和医务人员培训,提高医务人员诊疗康复能力。养老机构设置的医疗机构,可享受社会办医的优惠政策。养老机构内设的医疗机构符合社会保险定点医疗机构协议管理条件的,可按规定申请纳入社会保险定点协议管理范围。

      意见提出,积极探索建立护理转移机制,鼓励有条件的养老机构承接医院内需长期照护的失能、半失能老年人,逐步解决医疗机构中老年人“压床”问题。

      意见还提出,要支持社会力量举办老年病医院、老年康复医院、老年护理院、老年健康管理中心等医养结合机构。在制定医疗卫生和养老等相关规划时,要按规定给社会力量举办医养结合机构设立发展预留空间。按照“非禁即入”原则,凡符合规划条件和准入资质的,不得以任何理由加以限制。进一步简化审批手续,规范审批流程,缩短审批时限,大力推行网上审批。鼓励专业人员在养老机构开展疾病防控、营养调理、中医养生等非诊疗行为的健康服务。

      医疗机构可向医养结合转型

      意见提出,各部门要统筹做好养老机构与医疗机构建设的规划衔接,制定集医疗和养老功能为一体的老年养护院基本标准。每一千常住人口床位在4张以下的或辖区公立医院床位使用率在80%以下的镇街,适度增加设置护理、康复和养老病床,或将镇街公立医院转型为医养结合的医疗机构。 同时,鼓励依托现有资源,在医疗机构周边建设养老机构;鼓励医疗机构按规定申请设置养老机构,面向老年人开展集中居住和照料等服务。无内设养老机构但具有养老服务需求的医疗机构,可与其他养老机构建立协作机制,开展一体化健康养老服务。基层医疗机构和二级医院内设的养老机构,可享受与民办养老机构同等优惠政策。

      意见还提出,镇街医院特别是床位使用率不高的医院,可设立老年病科或组建医养结合病区、护理院,提高康复、护理床位占比,激活现存的床位,支持转型为康复、护理、临终关怀等接续性医疗机构,负责疾病较重需要住院的老年人康复护理相关工作,实行医养收费分开,在定点机构入住的符合规定条件的参保人员发生的医疗费用,由社保基金按医疗保险规定支付,探索由社保经办机构与定点机构以床日定额等付费方式结费相关费用。

      此外,医疗机构还应全面落实老年医疗服务优待政策,各医院要为老年人特别是高龄、重病、失能及部分失能老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便利服务。

      为老年人提供上门服务

      意见还提出要发展一批有能力为居家老年人提供上门服务的基层医疗卫生机构,65周岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖率和健康管理率均达到60%以上等目标,需要大力提升基层医疗卫生机构医疗护理服务能力。

      意见提出,建立基层医疗卫生机构与城乡居家养老服务机构的合作机制,支持基层医疗卫生机构和医务人员与老年人日间照料中心、居家养老服务中心合作,与老年人家庭建立签约服务关系,为社区及居家老年人提供连续性的医疗、康复、护理和健康管理服务。规范为居家老年人提供的医疗和护理服务项目,将符合规定的医疗服务项目纳入医保支付范围。

      基层医疗卫生机构应为辖区内老年人免费提供国家基本公共卫生服务项目内的健康管理服务, 结合公共卫生服务开展,为全市常住人口60周岁以上老年人建立健康档案。鼓励为社区高龄、重病、失能或部分失能、失智以及计划生育特殊家庭中行动不便或确有困难的老年人,提供定期体检、慢病诊治、上门巡诊、家庭病床、社区护理、康复指导、健康管理等基本医疗和基本公共卫生服务。

      对低收入的高龄、失能、半失能老年人以及计划生育特殊家庭中行动不便或确有困难的老年人提供上门医疗、家庭病床等医疗服务的,可采用政府购买服务或服务补贴等形式给予保障。

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    关键字相关信息: 东莞 医养结合 养老服务 意见
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