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  • 美国:开创“以房养老”模式的先河
    来源:光明网 发布于:2016-10-25
  • 内容导读:现如今人口老龄化已成为当今世界一个突出的社会问题,也引起了国际社会的关注。在我国“以房养老”也只开展了两年,美国开创了“以房养老”模式的先河,在美国一些地方,“以房养老”的做法非常普遍,那么在德国、瑞典、日本是怎样开展养老形式的呢?
  •        到2050年,60岁以上的老龄人口总数将近20亿,占总人口比例的21%;而且,世界上老年人的数量将在历史上首次超过年轻人的数量。

      人口老龄化已成为当今世界一个突出的社会问题,也引起了国际社会的关注。从以下各国老人不同的养老方式中,我们可以窥见各国应对人口老龄化问题所作的努力。

      德国:“老年之家”互助养老

      在德国,进入“专业护理老人院”是老人们最普遍的一种选择。这些养老院拥有世界一流的硬件设备和人员管理方式。

      不过近年来,德国兴起了一种名为“老年之家”的互助养老方式,一些害怕孤独又不愿意去养老院的老人们自发组建起了自己的小天地。在“老年之家”中,成员共同分担家务,互相帮助,一起参加社会活动,让老人们远离了孤独,也体会到了家的温馨。

      此外,德国一些社会团体和地方政府也探索出了包括“多代屋”在内的多种互助养老模式。这种方式不仅有助于开发老年人的潜力,还有助于促进代际交流。如里德林根的“乐龄合作社”,不仅老年人可以加入,年轻人也可以加入进来。

      参加者可以选择小时工资,也可以把服务小时存在合作社,用以日后获得同样时间的免费服务。这种做法既鼓励老人互助和自立,也吸引了年轻人参与其中,通过服务老人为自己未来的养老做准备。

      瑞典:在自己原来的住宅里安度晚年

      瑞典目前主要有三种养老形式,即居家养老、养老院养老和老人公寓养老。在瑞典,在养老院养老的一般是基本上失去生活自理能力的孤寡老人。虽然养老院硬件设施一应俱全,而且从吃饭到洗澡都有人照料,但由于缺少人情味儿,瑞典老人不到万不得已一般是不会住进养老院的。

      公寓养老是上世纪70年代在瑞典兴起的一种养老形式。类似于国内小型的干休所。不过,近年来,老人公寓养老已不再时兴,一些老人公寓又被逐渐改造为普通公寓。

      瑞典政府目前大力推行的是更具人性化的居家养老形式,争取让所有的人在退休后尽可能地继续在自己原来的住宅里安度晚年。主管老人社会福利事务的部门会根据老人需要,提供包括个人卫生、安全警报、看护、送饭、陪同散步等全天候服务。

      日本:靠传统家庭赡养老人已不太可能

      日本是典型的东方国家,具有悠久的家庭养老传统,“家”制度在日本起主导作用,家庭是老年人援助系统的核心。老年人生活所必需的资源和援助基本上都是由家庭来保障,公共福利服务和市场化的服务等仅是一种补充。在与社会保障相关的法律当中,许多内容都把家庭和家庭的赡养关系作为前提条件

      然而,随着日本社会的变化,日本家庭规模正由大变小,家庭结构由紧变松,家庭功能由多变少,家庭观念也由浓转淡。因此,单纯地依靠传统的家庭来赡养老人从客观上讲已不太可能。日本的家庭养老开始向家庭、社会并重的方向转变。

      为了降低家庭养老负担,日本政府从2000年4月开始实行“看护保险制度”。该制度规定,市町村及特别区、都道府县和医疗保险机构等为保险人,40岁以上的人为被保险人,被保险人缴纳一定的保险费,在今后需要看护时,被保险人提出申请经看护认定审查会确认后,即可享受看护保险制度所提供的不同等级的看护服务。被保险人只需承担看护保险费用的10%,其余部分由看护保险负担。

      社区中,各种各样专为老人设置的项目吸引了大批参与者。比如茶道、插花、书法这种传统艺术课程,此外还有运动课程和健康保健等课程。大约一半的日本老人都是附近“老年俱乐部”的成员。如果一个俱乐部的成员达到50人以上,那么就能获得一小笔政府津贴。

      美国:开创“以房养老”模式的先河

      在美国,一些商业化运作的老年社区很受较为年轻的老年群体的青睐。如位于美国亚利桑那州的太阳城。在这里,老人们不仅可以享受郊外清新的空气、灿烂的阳光,还可以充分利用各类休闲娱乐、康体健身设施实现积极向上的老年生活。有的社区还为老年人提供可以参与的活动内容,使老年人老有所学、老有所为、老有所乐。

      除此之外,美国还开创了“以房养老”模式的先河。目前在美国一些地方,“以房养老”的做法非常普遍。虽然,美国的社会养老保障体系比较发达,但是许多老人依然用该方式补充社会养老的不足。

      许多美国老年人在退休前10年左右就为自己养老而购买了房子,然后把多余的房间出租给年轻人使用,收取一定的房租来维持自己退休后的生活。由于美国的房屋出租业比较发达,房屋出租的收益也非常可观。

      与此同时,美国政府和一些金融机构向老年人推出了“以房养老”的倒按揭贷款。经过20余年的发展,美国的“以房养老”方式非常成熟,也被美国人认为是最有效的养老方式。

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